为深入推进公立医院改革，缓解患者看病难、改善患者就医体验、维护医院运行秩序、保证医疗质量与安全、打击号贩子，按照北京市卫生和计划生育委员会及北京市医管局《关于严厉打击号贩子改善医院门诊医疗服务秩序的通知》（京卫医﹝2016﹞23号）的工作要求，结合我院实际情况，特制订《首都医科大学附属北京儿童医院关于持续推进严厉打击号贩子改善门诊医疗服务秩序工作方案》。

一、成立专项治理工作领导小组及办公室

成立以王天有书记和倪鑫院长为组长，穆毅副院长和丁枭伟副书记为副组长，相关部门共同参与配合的专项治理工作领导小组。

成立领导小组办公室，由门诊部、医务处、护理部、保卫处、财务处、信息中心、党办、纪检监察办公室和宣传中心等部门组成。办公室设在门诊部。

二、重点工作

（一）医疗资源管理

1.核定每出诊单元基本号数。专病专业门诊主治医师、副主任医师、主任医师及特级专家每工作单元（半天）按北京市医管局要求必须完成的工作量。如遇门诊高峰需按医院要求适当增加基础号数。

2.在内科各级别不限号的基础上，扩大不限号范围。内科各级别号；骨科、泌尿外科、耳鼻喉科、眼科、口腔、皮肤科、小儿妇科等特需小夜门诊均不限号，满足不同层次病人需求。

3.规范加号。取消手写加号条；各科室制定出符合本科室特点的加号规则，由门诊部审核同意，在各分诊台按规定加号，出诊医师当日加号由分诊台护士集中管理。

4.退号管理。当日退号一律延迟回流到APP当日预约号池中再作为当日号源进行预约。

（二）操作过程管理

1.积极推行非急诊全面预约挂号。建立以自助挂号缴费机现场预约、114电话预约、统一平台微信预约、APP预约、院内复诊预约等多种形式下的非急诊全面预约模式。做好取消现场放号的各项准备工作，扩大导医服务，原有窗口人员服务前移。主动提供咨询，并指导和帮助患者就诊。同时杜绝不挂号就诊；开发预约挂号排队系统。

2.优化现有的层级转诊流程。加强对外派、支边人员、医联体内部、社区医生的培训，使其充分了解转诊程序，增加层级转诊使用率；同时加强远程会（转）诊工作，方便外地患者就医。同时将预约号源向基层倾斜，引导层级有序就医。

3.落实“实名制”就医。完善患儿家长身份证与医保卡、就诊卡绑定工作，规定各种渠道预约及挂号均需使用芯片式一卡通及医保卡。加强与属地公安机关联动，做好身份证件真实性认证，严厉打击利用假证件“挂号、倒号”的违法行为。

（三）宣传保障管理

1.加强宣传引导，维护医疗秩序。在医院大厅等主要场所、电子显示屏及门诊各层信息发布平台，公示挂号流程和打击号贩子的宣传提示，维持正常挂号预约秩序。

2.加强职工教育。经常对职工进行医德医风教育，加大宣传力度，公布举报电话，纪检与保卫部门联合加大查处力度，对涉嫌违规违纪的职工一经查实严肃处理，决不姑息。

3.加大安保力量。保卫处加强在门诊大厅及周边的监视、巡视，如发现倒号行为及时制止并驱离。在重点岗位加装监控探头；与驻院民警积极协作，配合公安机关严厉打击“号贩子”。

4.医院出台制度保障。制定《首都医科大学附属北京儿童医院关于整顿医疗秩序的暂行规定》（京儿医办﹝2016﹞4号），门诊部、医务处、纪检办、保卫处等多部门联动，及时发现医务人员倒号、倒床及与第三方营利机构合作等行为，对违反者，一经发现，依法依规严肃处理。

首都医科大学附属北京儿童医院

2016年2月22日